Trump Wants America's Own Sovereign Wealth Fund — But What Is It Anyway?

唐納德·特朗普 總統呼籲建立一個主權財富基金（SWF），"以促進美國的長期財務健康和國際領導地位。"

但主權財富基金究竟是什麼，特朗普的計劃對美國意味着什麼呢？

什麼是主權財富基金？

主權財富基金是一個由政府擁有的投資基金，擁有多樣化的資產，包括股票、房地產和基礎設施。

資金來源通常包括商品出口（如石油或天然氣）帶來的收入、中央銀行積累的外匯儲備或財政盈餘。

許多主權財富基金的設立旨在為未來幾代人保留財富，特別是在自然資源有限的國家，而其他基金則支持國內經濟發展或投資於國家戰略重要的領域。

全球示例

根據主權財富基金研究所的數據，近 90 個國家運營着主權財富基金，合計持有超過 8 萬億美元的資產。

世界上最大的主權財富基金是挪威的政府養老基金全球，該基金將石油盈餘收入投資於全球，截至 2025 年持有超過 1.7 萬億美元的資產。

其他顯著的例子包括阿聯酋、中國和新加坡的主權財富基金，每個基金都有獨特的任務和投資策略。

特朗普的提議

特朗普總統在上任後不久簽署了一項行政命令，指示經濟官員制定美國主權財富基金的計劃。該提議利用聯邦政府持有的數萬億美元資產，旨在提升美國的長期財富並減輕税負。

特朗普之前提到可能擁有 TikTok 的 50% 股份——目前由中國的 字節跳動 擁有——作為可以納入新美國主權財富基金的資產類型的例子。

他説，"我們可能會把那放入主權財富基金，無論我們賺多少錢，或者與非常富有的人合作，有很多選擇，"他提到 TikTok。

"但我們可以把那作為基金中的一個例子。我們還有很多其他東西可以放入基金，"特朗普補充道。

特朗普政府已經進行了一些類似"主權財富基金"的投資，包括國防部在稀土礦商 MP Materials Corp. 中的 15% 股份，以及在芯片製造商 英特爾公司（Intel Corp）中的近 10% 股份。

國家經濟委員會主任 凱文·哈塞特 將英特爾的投資稱為主權財富基金的 “首付款”，並表示美國政府可能會購買更多公司的股份。

潛在影響

如果實施，美國的主權財富基金可能會重塑美國管理國家財富的方式，旨在實現經濟安全、代際儲蓄和增強全球金融影響力。

然而，美國目前並沒有通常為主權財富基金提供資金的大規模預算盈餘或商品意外收入。特朗普團隊提出了可能的資金來源，如關税、公共土地的銷售和利用自然資源儲備的價值。

下一步和更廣泛的辯論

特朗普的行政命令旨在制定主權財富基金只是第一步，必須隨後制定詳細的立法計劃，包括具體的資金機制和治理結構。任何提案都需要得到國會的批准。

特朗普政府已表示將繼續進行戰略投資，但美國是否應該建立主權財富基金的根本問題仍然懸而未決。

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