Trump Wants America's Own Sovereign Wealth Fund — But What Is It Anyway?

唐纳德·特朗普 总统呼吁建立一个主权财富基金（SWF），"以促进美国的长期财务健康和国际领导地位。"

但主权财富基金究竟是什么，特朗普的计划对美国意味着什么呢？

什么是主权财富基金？

主权财富基金是一个由政府拥有的投资基金，拥有多样化的资产，包括股票、房地产和基础设施。

资金来源通常包括商品出口（如石油或天然气）带来的收入、中央银行积累的外汇储备或财政盈余。

许多主权财富基金的设立旨在为未来几代人保留财富，特别是在自然资源有限的国家，而其他基金则支持国内经济发展或投资于国家战略重要的领域。

全球示例

根据主权财富基金研究所的数据，近 90 个国家运营着主权财富基金，合计持有超过 8 万亿美元的资产。

世界上最大的主权财富基金是挪威的政府养老基金全球，该基金将石油盈余收入投资于全球，截至 2025 年持有超过 1.7 万亿美元的资产。

其他显著的例子包括阿联酋、中国和新加坡的主权财富基金，每个基金都有独特的任务和投资策略。

特朗普的提议

特朗普总统在上任后不久签署了一项行政命令，指示经济官员制定美国主权财富基金的计划。该提议利用联邦政府持有的数万亿美元资产，旨在提升美国的长期财富并减轻税负。

特朗普之前提到可能拥有 TikTok 的 50% 股份——目前由中国的 字节跳动 拥有——作为可以纳入新美国主权财富基金的资产类型的例子。

他说，"我们可能会把那放入主权财富基金，无论我们赚多少钱，或者与非常富有的人合作，有很多选择，"他提到 TikTok。

"但我们可以把那作为基金中的一个例子。我们还有很多其他东西可以放入基金，"特朗普补充道。

特朗普政府已经进行了一些类似"主权财富基金"的投资，包括国防部在稀土矿商 MP Materials Corp. 中的 15% 股份，以及在芯片制造商 英特尔公司（Intel Corp）中的近 10% 股份。

国家经济委员会主任 凯文·哈塞特 将英特尔的投资称为主权财富基金的 “首付款”，并表示美国政府可能会购买更多公司的股份。

潜在影响

如果实施，美国的主权财富基金可能会重塑美国管理国家财富的方式，旨在实现经济安全、代际储蓄和增强全球金融影响力。

然而，美国目前并没有通常为主权财富基金提供资金的大规模预算盈余或商品意外收入。特朗普团队提出了可能的资金来源，如关税、公共土地的销售和利用自然资源储备的价值。

下一步和更广泛的辩论

特朗普的行政命令旨在制定主权财富基金只是第一步，必须随后制定详细的立法计划，包括具体的资金机制和治理结构。任何提案都需要得到国会的批准。

特朗普政府已表示将继续进行战略投资，但美国是否应该建立主权财富基金的根本问题仍然悬而未决。

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